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  • 推项目谋产业促经济发展 转观念惠民众创两型新村
    ——藕塘村(2014-2016)三年经济和社会发展规划
     

        藕塘村座落于风景秀丽的岳麓山之北,这里人杰地灵,交通便利,紧临区委、区政府和市委、市政府,地理位置十分优越。根据省、市、区相关文件精神,在街道办事处的正确指导下,藕塘村第九届支村两委领导班子于今年4月顺利产生。本届三年是“十二五”规划发展的冲刺三年,同时也是我村片区项目拆迁启动、村级物业基础夯实、各项工作和经济指标全面发展的关键三年,我们将充分利用长株潭城市获批全国“两型社会”综合改革试验区这个平台,紧紧抓住长沙市成立湘江新区这个契机,科学规划三年工作思路,力争本届为把藕塘村建设成为生态、法制、文明、和谐的两型新村而扎实工作。
    一、坚持与时俱进 整合村级资源
    (一) 明确指导思想
        坚持以党的十八届三中全会重要思想为核心,以围绕实现中国梦为指针,以开发建设、壮大集体经济、增加村民收入为目标,以提高村民素质和生活质量、建设社会主义新农村为目的,坚持上级指导、支部领导、代表决策、村委执行、民主监督、以人为本的管理模式,全面推进我村经济和社会全面发展。
    (二) 村企基本情况
        全村辖村民小组11个,总户数500余户,人口1460余人,党员55人,村民代表36人,协会会员51人,土地总面积2909亩,驻村企业6家,为西城实业、留香农业、新雅置业、日新门窗、银联电力、金鹰传媒。
    二、强化队伍管理 促进工作绩效
        1、切实转变工作作风。以群众路线教育实践活动为工作重心,狠抓“四风”建设,严肃支村两委成员及工作人员上下班纪律,坚持办事高效、廉洁奉公,以为群众办实事、办好事为出发点,用好手中的权力,做到还情于民,还权于民。提升两委成员在德、能、勤、绩、廉等方面的综合素质,随时接受人民群众的检验和监督。
        2、提高班子履职能力。认真加强学习,熟悉掌握党的路线方针、政策及法律、法规。开展批评与自我批评, 在工作中做到讲原则、识大体、顾大局。
        3、优化村党支部结构。为了规范党员管理,提升党员的自身素质,将党支部划分为五个党小组,充分发挥党员的先锋模范带头作用。吸收培养有素质、有理想、有朝气的年轻人加入党组织,争取每年发展一名积极分子加入党组织。聘请专家、教授进行授课,进一步增强支部的向心力和凝聚力,为我村今后的班子建设和社会发展提供造血功能。
        4、规范各项会议制度。实行村党支部一季度一次民主生活会、村民小组长一季度一次会议、信息员一月一次会议。
        5、严格执行绩效考核。实行村民小组长、村民代表、信息员会议签到年终考核发放会务费制度,村民小组长、信息员年终绩效考核制度。
        6、扩大基层民主。严格执行“四议两公开”, 做到内容公开明了化、详细化,管理规范化。严格执行村集体经济“三资”管理制度,充分发挥村务监督委员会重要作用。
    三、狠抓项目建设 推动经济发展
    (一)紧扣一条主线。
        1、强力推动区城投金星路以西611亩项目用地拆迁工作,加大拆迁补偿安置政策宣传力度。配合做好全村所有拆迁项目的村民安置工作,当好项目建设的三员,即:宣传员、服务员、协调员。
        2、配合先导投公司在2015年底启动金星北路油站项目建设。
    (二)做好产业文章。
        1、做好村级23亩生产用地置换成7700平方米物业及回购的2300平方米物业的建设与招商,力争在2016年底完成,预计2017年初可产生经济效益。
        2、提升留香园项目整体规划。利用区政府谷山、青山片区控规调整的契机,整合西城的资源优势,完善75亩项目用地手续,建设好村级阵地用房及区司法局安置帮教基地项目用房。
        3、建设一个一定规模的市场。对接汉长沙王遗址公园项目规划,加大协调力度,力争在该项目未启动之前,建成一个集农产品、建材加工、租赁于一体的综合性市场。项目建设做到五个统一,即:统一租用、统一招商、统一规划、统一建设、统一报建。
        4、夯实集体经济基础。抓住项目启动和拆迁这一契机,彻底解决村级与相关用地单位的历史遗留问题,争取盘活集体经济约1000万元。
    四、关注民生福祉 实现惠民利民
        1、着力启动“3.5.7.1”惠民工程。力争在本届三年内筹措土地补偿收益资金300万元,按第一年人均发放500元,第二年人均发放700元,第三年人均发放1000元的标准实施,让村民得到实惠。
        2、着力实施人才培养激励制度。对全村所有考取本科以上学历的村民,凭《录取通知单》,按一类本科2000元/人,二类本科1500元/人,三类本科1000元/人标准给予奖励。 
        3、着力加大助残帮扶力度。重点解决特困户、残疾人等弱势群体在生产、生活中的困难问题。大病救助对象及时按程序申报,农村低保对象凡符合政策的做到应保尽保。
        4、着力减少村民医疗费用。继续实施村委会承担村民应缴部分的农村合作医疗资金方案,每年投入资金约8.5万元。
        5、着力争取政策扶资资金。加强小水利建设,改善村民的生产条件和生活环境,促进农业增产、农民增收;继续建设好全村未硬化的村级公路,并对已建设好的村级公路进行有序管理和保养。
        6、着力丰富群众文化生活。提升中老年腰鼓队整体水平,每年投入资金约五千元,引导村民加入全民健身运动行列,如广场舞、篮球、羽毛球、乒乓球、健身等,并定期举行一定规模的拔河、篮球等项目比赛。在现有基础上进一步增加图书阅览室书籍,丰富阅览内容,提高村民文化素质,促进邻里和谐、增加干群的向心力和凝聚力。
    五、深化活动内涵 加强服务意识
    (一)深入开展群教活动
        全面贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共长沙市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》等相关文件精神,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,在全村积极开展党的群众路线教育实践活动,其主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决村领导班子及成员“四风”方面存在的突出问题,通过8个月的时间的学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制来对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。同时,注重结合实际,重点解决关系群众利益的实际问题,把改建作风的成效真正落实到基层,真正让群众受益。
    (二)提升计生服务水平
        1、紧扣工作目标。以控制人口自然增长率、提高人口素质为中心思想,认真做好省、市、区迎检工作,确保各项指标全面达标。
        2、坚持以人为本。全面推动人口与计划生育管理,进一步完善村民自治、提高优质服务水平,认真做好“单独二孩”对象的摸底工作,对“单独二孩”政策、条例进行政策宣传,并做好一孩、二孩待孕对象免费的孕前优生检查工作,并落实好四项手术及随访,每年投入资金约三万元,加大计生宣传及上环、结扎等措施的落实到位率,对应上环对象积极配合上环的给予400元营养慰问费和二孩生育后自愿结扎对象给予1000元的营养费。
        3、实施计划生育目标考核制度。信息员坚持每月一培训,严格落实B超孕检到位率,对信息员、计生专干报酬按日常工作业绩进行严格指标考核,严防计外发生。
        4、加强流动人口管理。抓好常住人口和流动人口“一盘棋”信息系统的数据更新和整理,做到信息收集及时处理及时。
        5、加强计划生育工作阵地建设。根据本村的实际情况完善服务配套设施,服务于广大育龄群众,推进我村计划生育工作管理的规范化、标准化。
        6、加大计划生育工作经费投入。每年由村委会出资为全村14周岁以下独生子女购买一份安康保险,投入资金约四千元,确保每年全村计划生育各项经费投入不低于6万元。
    (三)营造文明创建氛围
        1、在凝聚正能量上下功夫。认真贯彻落实党中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,深入开展社会主义核心价值体系学习教育和宣传推动,使“三个倡导”深入人心。深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,加强思想道德建设,经常性开展邻里守望活动,大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,充分发挥志愿者队伍的带头引领作用。深入开展道德模范学习宣传、学雷锋志愿服务活动,努力用道德的力量感召人,用传统美德陶冶人,用文明风尚引领人,推动社会主义核心价值体系建设,为促进和谐有序发展,提供道德支撑和精神力量。
        2、在激发新动力上下功夫。要深入开展“五个一”为基准的精神文明创建工作,以“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”为重点,切实抓好精神文明创建工作,开设道德讲堂,坚持道德仲裁庭一季度开庭一次,完善网络文明志愿者服务队伍。大力弘扬勤俭节约精神,宣传中华民族戒奢克俭的优良品德,增强厉行节约反对浪费意识,推进精神文明创建工作。
        3、在形成新风尚上下功夫。以纪念新中国成立为契机,广泛开展“讲文明、树新风”活动,努力争做文明有礼的藕塘人。鼓励和引导村民积极参加生态文明建设和环境保护活动。支村两委要带头树新风、立正气,按照习近平总书记关于“三严三实”的要求,为净化社会环境,实现“五位一体”的全面发展,发挥重要作用。
    (四)深入一线扎根网格
        结合党的群众路线教育实践活动,按照“定点、定人、定时”的要求,进一步健全和完善领导干部深入基层联系、宣传、服务群众的工作模式,规范工作流程,每月28日为“三服务”一线工作法群众接待日,联点网格长在接待点进行群众接待或上户走访,深入基层,了解、处理群众反映问题,为人民服务。努力做到“民情在一线掌握、问题在一线解决、感情在一线融洽、形象在一线树立”。
    六、加强法制教育 构建宜居环境
    (一)城市综合治理:
        1、加大小区物业管理力度。进一步完善小区现有的基础设施,做到管理制度化、环境优美化,村委会每年投入资金约五万元,争取2014年创建市级物业化管理安置小区。
        2、加大城乡环境整治力度。制定《藕塘村乡村环境整治实施办法》。加大对生活垃圾、餐厨垃圾、道路保洁的处置和管理,做到管理常态化,处置专业化。彻底改掉村民日常生活中的陋习,规范村民行为,创造美好的生活环境,推动社会主义新农村建设。
        3、加大食品安全信息收集和监管力度。切实做好灭“四害”工作,预防病从口入,确保村民吃上安全、放心、卫生的食品。
        4、积极做好三防工作(防汛、防火、防疫)。 确保水渠畅通,绿树成荫,严防各类传染病的发生与流行,为全村村民的生产发展做好服务。
        5、实行违章建筑“零指标”管理。对数字化平台下派的案卷严格按照立结案处置标准进行处理,做到不超时,不返工,并严格控制重点案卷和重复案卷的产生。对违法建筑实行“零发生、零容忍、零增长”管理。充分发挥网格作用,网格内协管员加强巡查,一旦发现违建苗头及时进行劝导、制止,制止不了的立即上报街道城管办及城管执法中队进行处置。按照疏堵结合的原则对全街范围内的废品店、养猪场等进行清理、整顿、劝离、规范。
    (二)维护一方稳定
        1、加强民主法制建设和道德教育。请相关的法律专家分批次为村民和村民代表进行法律知识讲座,让他们真正做到知法、守法、懂法,确保全村无黄、赌、毒、滋事斗殴及上访事件发生,为藕塘村发展营造良好的法治环境。继续深化“平安永久”创建活动,维护社会稳定,开展“五好家庭”的评选活动。
        2、提高矛盾调处水平。对村民之间发生的大小矛盾,按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则,做到及时调解,及时处理,确保矛盾不升级、不上交。
        3、加大安全生产监管力度。积极协调好金星路交通设施、信号标识到位事项,确保企业、交通、食品、建筑工地无重大安全生产事故发生。
        4、加大技防投入。争取资金在安置小区安装监控网络,并与派出所协调争取将本村各主要出入口纳入天网工程视频监控点。
        5、加大土地监管力度。规范农民建房及土地手续办理程序,确保本届三年无卫拍违法用地现象发生。
    全体村民们,藕塘村的建设和发展既是支村两委的责任,也是全体村民的期盼。支村两委一定会严格按照《村组法》实施村上的大小事情,通过依法治村来增强全体村民的法律意识、两委成员的民主意识和服务意识。请你们对我们制定的三年发展蓝图在今后三年的实施中予以关心、理解、支持和监督。我们深信,在上级领导的正确指导下,在支村两委及全体村民的共同努力下,一定会将藕塘村建设成为一个文明、秀美、繁荣、法制的两型新村。

    望岳街道藕塘村民委员会
    二O一四年五月
     

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